一、堅持落實(shí)黨政同責，夯實(shí)創(chuàng )建工作基礎

各地要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記食品安全戰略、鄉村振興戰略思想，嚴格落實(shí)“黨政同責”“四個(gè)最嚴”等要求，把食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重大政治任務(wù)、重大民心工程，擺到重要位置。地方各級有關(guān)部門(mén)要積極向本級黨委政府匯報爭取，把“雙安雙創(chuàng )”工作作為抓好本地食品安全整體工作的重要平臺和抓手，落實(shí)屬地責任，加強黨委和政府對食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的研究指導；以較高比重把食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入黨委政府年度綜合目標考核；強化對食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人力、物力、財力保障。要通過(guò)“雙安雙創(chuàng )”工作，確保高質(zhì)量、高標準完成每年至少4份/千人食品檢驗樣本量（2份/千人農獸藥殘留檢驗樣本量）的目標；力爭實(shí)現基層食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監管能力建設標準化。

二、堅持問(wèn)題導向，努力解決人民群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題

“雙安雙創(chuàng )”必須堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，請群眾參與、讓群眾知曉、請群眾監督、讓群眾滿(mǎn)意。各參創(chuàng )市、縣要廣泛開(kāi)展群眾最關(guān)心的食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題調查，在摸清群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的基礎上，堅持問(wèn)題導向，精準發(fā)力，努力治理解決，以創(chuàng )建實(shí)績(jì)回應人民對美好生活的期待?！半p安雙創(chuàng )”中重點(diǎn)推進(jìn)：

（1）強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，推行健康種養殖、綠色防控技術(shù)，控肥、控藥、控添加劑，規范農獸藥使用行為；強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，推行農產(chǎn)品追溯管理，建立準出準入銜接機制；加強農業(yè)投入品監管、質(zhì)量監測，加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法力度；加強品牌建設，與糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設相結合，樹(shù)立特色優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品品牌。

（2）加快推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng )建，通過(guò)“農超對接”“廠(chǎng)超對接”“訂單農業(yè)”“基地+加工企業(yè)+超市”等機制，在國家食品安全示范城市中打造一批“放心肉菜示范超市”，并在此基礎上開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)的規范治理和放心肉菜批發(fā)市場(chǎng)示范創(chuàng )建，讓群眾能夠買(mǎi)到真正“放心肉菜”。

（3）鼓勵參創(chuàng )城市在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展“食品安全示范行業(yè)示范企業(yè)”創(chuàng )建，推動(dòng)重點(diǎn)食品行業(yè)和大型企業(yè)提高食品安全水平，提升行業(yè)企業(yè)國際競爭力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（4）落實(shí)《國務(wù)院食品安全辦等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村食品安全治理工作的意見(jiàn)》（食安辦〔2015〕18號），大力開(kāi)展農村食品安全治理，嚴防不安全食品下鄉。

三、堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴大創(chuàng )建輻射面

四、堅持“高標準、嚴要求”，提高創(chuàng )建含金量

各參加創(chuàng )建市、縣要認真對照國家食品安全示范城市創(chuàng )建標準和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建標準，尋找短板，精準發(fā)力，高質(zhì)量完成各項創(chuàng )建任務(wù)。各?。▍^、市）食品安全委員會(huì )和農業(yè)部門(mén)要嚴格按照有關(guān)評價(jià)程序、遵循評價(jià)標準，重點(diǎn)聚焦人民群眾滿(mǎn)意度，嚴格開(kāi)展評價(jià)工作，做到公平、公正、公開(kāi)，評價(jià)結果要向社會(huì )公示，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。對于已獲得命名授牌的市、縣，也要持續開(kāi)展跟蹤評價(jià)，防止出現工作滑坡。確保評出的國家食品安全示范城市和國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“經(jīng)得檢查、群眾公認、社會(huì )認可”。

五、堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶頭作用

各參加創(chuàng )建市、縣要勇于探索、積極推動(dòng)食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度、監管方式和監管手段創(chuàng )新。要結合促進(jìn)農業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，圍繞食品添加劑不規范使用、微生物污染、農獸藥殘留、糧食霉菌污染、重金屬污染等重點(diǎn)風(fēng)險治理，創(chuàng )新監管制度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任。每個(gè)創(chuàng )建市、縣都要瞄準本地1—2個(gè)主要食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，形成一套可推廣、可借鑒、可示范的風(fēng)險管控技術(shù)模式。要大力推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)，創(chuàng )新監管手段，提高監管效能。各創(chuàng )建市、縣爭取通過(guò)創(chuàng )建建成高效完備的食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管信息化監管系統，形成“智慧監管”能力，實(shí)現“機器換人”目標。

六、堅持共治共享，充分調動(dòng)各方力量

七、堅持求真務(wù)實(shí)，抵制各種形式主義

“雙安雙創(chuàng )”要堅持走群眾路線(xiàn)，要確保工作方向與群眾期待一致，工作舉措更加貼近群眾需求。要堅持求真務(wù)實(shí)，堅決抵制各種形式主義，堅決杜絕各種擾民做法，堅決不搞“花架子”，不搞迎檢等形象工程。創(chuàng )建過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現弄虛作假行為，一律撤銷(xiāo)參創(chuàng )資格。

來(lái)源：國家食藥監管總局